En el ultimo tiempo, hemos visto en Chile y el mundo un aumento del precio de los combustibles, pues si bien la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) ha llegado a un acuerdo de aumentar la producción, lo que impulsaría a una bajada de precios a nivel mundial, pero esto todavía no se ve reflejado en el de los derivados del petróleo en Chile, en especial de la bencina y petróleo que se utiliza en los automóviles e industria. Parte del por qué son los impuestos sobre estos productos, y que independiente del precio del barril de petróleo son aplicados constantemente.
¿Cómo se constituye el precio final de la bencina en Chile?
El precio de los combustibles en Chile tiene una estructura bastante compleja. En primer lugar, está el precio de adquisición del combustible, que es un precio competitivo a nivel mundial, y que las empresas como ENAP (Empresa Nacional del Petróleo) pueden conseguir en el mercado internacional.
Luego de esto se agrega el Impuesto al Valor Agregado (IVA), que en Chile es del 19%, o sea que cada comprador final de combustible pagara un 19% extra sobre el valor internacional de adquisición del combustible.
Al mismo tiempo que se aplica el IVA, también aplica el Impuesto Específico al Combustible un impuesto que no depende del precio del producto en cuestión, sino que es fijo, siendo cobrado por volumen del producto, en la actualidad este impuesto cobra 1,5 UTM por M3 en el caso del petróleo Diesel (equivalente a $78,24 por litro a la fecha de hoy), mientras que en el caso de la gasolina automotriz es de 6 UTM por M3 (equivalente a 312,97 pesos por litro a la fecha de hoy). Este impuesto explica en gran parte el precio de los combustibles, ya que aplica un alto tributo por el consumo de estos productos, pero además está expresado en UTM (unidad tributaria mensual), una unidad de cuenta que se reajusta a la inflación, por lo que éste impuesto sube permanentemente cuando existe este fenómeno, de hecho, esto es un aproximado de 3% anual en Chile, lo que hace que el impuesto cada vez sea mayor. Para ejemplificar, si tomamos el 3% anual de inflación, en 10 años el impuesto va a haber aumentado un 34,4% solo por efectos de cobrarse en UTM.
Después de aplicar estos impuestos obtenemos el coste después de impuestos del combustible, por lo que falta agregar el margen de las distribuidoras de combustibles, con tal de que estas puedan obtener utilidades, financiar nuevas estaciones de servicios y hacer mantención a las estaciones actuales y hacer pagos varios.
Ejemplo basado en datos reales
Según los precios disponibles hasta el viernes pasado, la bencina de 93 octanos se vende en promedio, en $911 el litro en la Región Metropolitana, mientras que el precio paridad (precio en los mercados internacionales) es de $482 por litro, se aplicara luego el 19% de IVA, que equivalen a $92, junto con el Impuesto Específico al Combustible que equivale a $313 en las bencinas y por ultimo se agrega el margen del distribuidor que en este caso es calculado en $107, lo que da un total de $911 pero que podría variar dependiendo el efecto de componente variable del Impuesto específico de los combustibles, que se aplica por el efecto del Mecanismo De Estabilización De Precios De Los Combustibles (MEPCO) que busca estabilizar los precios, por lo que en ocasiones encarece o baja el precio del producto, de igual manera pudiendo afectar el margen de los distribuidores de forma positiva o negativa.
| Composición de precios de los combustibles (Lt) | Bencina de 93 octanos | Bencina de 97 octanos | Petróleo Diesel |
|---|---|---|---|
| Costo (como Precio paridad) | $482 | $504 | $435 |
| Impuesto IVA (19%) | $92 | $96 | $83 |
| Impuesto Específico al Combustible (componente Base) | $313 | $313 | $78 |
| Costo después de impuesto | $804 | $913 | $596 |
| Margen de distribuidor (sin considerar efectos del MEPCO) | $107 | $49 | $77 |
| Precio final por litro | $911 | $962 | $673 |
Elaboración propia mediante datos de
Precios finales: Comisión Nacional de Energía
Costo (precio paridad): ENAP
| Composición de precios de los combustibles (Lt) | Bencina de 93 octanos | Bencina de 97 octanos | Petróleo Diesel |
|---|---|---|---|
| Costo (como Precio paridad) | $482 | $504 | $435 |
| Impuesto IVA (19%) | $92 | $96 | $83 |
| Impuesto Específico al Combustible (componente Base) | $313 | $313 | $78 |
| Costo después de impuesto | $804 | $913 | $596 |
| Margen de distribuidor (sin considerar efectos del MEPCO) | $107 | $49 | $77 |
| Precio final por litro | $911 | $962 | $673 |
Elaboración propia mediante datos de
Precios finales: Comisión Nacional de Energía
Costo (precio paridad): ENAP
En el caso de la bencina de 93 octanos, cuando un cliente pagó por combustible durante la semana pasada, éste pagó aproximadamente un 65% por el producto en sí, mientras que un 35% fue en recaudación impositiva del estado. Esto no incluye los efectos del MEPCO, que genera variaciones en el Impuesto Especifico al Combustible, por lo que, la cantidad de impuestos cambiará por el componente variable del Impuesto específico a los combustibles por la aplicación del MEPCO, por lo tanto, la proporción del precio ocupada para el pago del producto o al pago de impuestos puede variar dependiendo de las diferencias entre el precio de referencia y el de paridad de los combustibles.
¿Es bueno este impuesto?
Esa pregunta es difícil de responder, pero puede llegar a ser algo negativo teniendo en cuenta la eficiencia en el gasto público del estado chileno.
Negativo
- Afecta negativamente a los consumidores de combustibles con precios muy por sobre de su precio internacional de mercado.
- Existe una discriminación entre tipos de combustibles, el mejor ejemplo es el impuesto especifico de las bencinas respecto al del Diesel, que es 4 veces mayor que este último.
- Afectación a industria que utiliza combustibles para su funcionamiento, aumentando sus costos.
- Burocracia, falta de eficiencia y transparencia en el uso de los dineros recaudados con los impuestos a los combustibles.
- Impuesto especifico es poco flexible en casos de grandes aumentos de precios internacionales de combustibles.
Positivo
- Impuestos pueden ser ocupados para satisfacer necesidades de carácter social, infraestructura, Salud, etc.
- Desde el punto de vista ecológico es un desincentivo al uso de esta energía contaminante, sin embargo, tampoco hay energías alternativas de uso personal o industrial con incentivos fuertes para dejar de usarlos.
